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《智能快件箱寄递服务管理办法》(征求意见稿)

2019-06-26 20:15:25| 发布者: 查看: 418次

摘要:...

交通部《智能快件箱寄递服务管理办法》(征求意见稿)



56力盟网最新获悉,为规范智能快件箱寄递办事,维护快递市场次序,保障用户合法权益,鞭策快递市场健康成长,交通运输部草拟了《智能快件箱寄递办事办理法子(收罗看法稿)》,并向社会公开收罗看法。


在《草拟申明》中,交通运输部暗示:智能快件箱寄递办事是快递市场出现出的结尾办事立异,颠末几年来的不竭成长,曾经逐渐成为我国城市结尾送达办事的主要构成部门。2018年前三季度,全国布放投入利用的智能快件箱已跨越26万组,送达快件占比跨越8%。


《智能快件箱寄递办事办理法子(收罗看法稿)》次要内容包罗:第一章“总则”,次要划定了立法根据、合用范畴、办理权限和根基准绳。第二章“运营主体”,次要明白了将智能快件箱运营企业纳入许可办理的轨制放置。此外,按照智能快件箱寄递办事的特点,对相关主体的办事能力提出了要求;第三章“寄递办事”,次要区分了各类主体的概念,规范了智能快件箱运营企业、智能快件箱利用企业、用户在利用智能快件箱寄递办事时该当恪守的法定权利;第四章“法令义务”,依法明白了违反本法子相关划定的法令义务;第五章“附则”,明示了合用范畴和生效日期。


以下为《智能快件箱寄递办事办理法子(收罗看法稿)》全文:


智能快件箱寄递办事办理法子

(收罗看法稿)


第一章 总则


第一条 为维护快递市场次序,庇护用户合法权益,加强寄递平安办理,规范智能快件箱寄递办事,按照《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法令、律例,制定本法子。


第二条 智能快件箱寄递办事的供给、利用等勾当合用本法子。


本法子所称智能快件箱是指设置在贸易区、栖身区、办公区、校区、厂区等场合,供给快件寄递办事的自助设备,不包罗快件以外其他物品的自助存取设备。


本法子所称智能快件箱寄递办事是指通过智能快件箱进行的收寄和送达快件办事。


第三条 国务院邮政办理部分担任对全国的智能快件箱寄递办事实施监视办理。


省、自治区、直辖市邮政办理机构担任对本行政区域的智能快件箱寄递办事实施监视办理。


按照国务院划定设立的省级以下邮政办理机构担任对本辖区的智能快件箱寄递办事实施监视办理。


第四条 国务院邮政办理部分和省、自治区、直辖市邮政办理机构以及省级以下邮政办理机构(以下统称邮政办理部分)对智能快件箱寄递办事实施监视办理,该当遵照公开、公允、公道以及激励合作、推进成长的准绳,规范智能快件箱寄递办事,满足经济社会成长的需要。


第五条 激励智能快件箱寄递办事的成长与立异,在保障用户合法权益、办事质量和寄递平安的前提下,完美智能快件箱的公共办事、分析办事功能。


第六条明白智能快件箱公共属性,激励将智能快件箱纳入公共办事设备相关规划和便民办事、民生工程等项目,加速社区、高档院校、商务核心、地铁站周边等结尾节点结构。


第二章 运营主体


第七条供给智能快件箱寄递办事运营快递营业的企业(以下统称智能快件箱运营企业)该当按照《中华人民共和国邮政法》的划定,取得快递营业运营许可,按照审定的营业范畴和地区范畴开展寄递办事。


第八条智能快件箱运营企业对其运营的智能快件箱,该当自智能快件箱运营之日起二十日内向地点地省级以下邮政办理机构打点结尾网点存案手续。


智能快件箱运营企业对其设立的智能快件箱该当按照其地舆位置和办事区域明白其具体名址,并在智能快件箱显著位置标明以供辨识。


第九条 智能快件箱运营企业该当具备持续、不变的办事能力,按照法令、行政律例或者部分规章的划定供给响应的实名验证、平安监控、消息查询、数据办理等办事,维护用户合法权益,包管智能快件箱寄递办事的办事质量和寄递平安。


智能快件箱运营企业该当在智能快件箱前设置寄递记实公用区域,用于实名认证、收寄验视和拒收退件等勾当。


激励智能快件箱运营企业在智能快件箱从属区域设置快递包装回收安装和设备。


第十条 智能快件箱运营企业设立的智能快件箱该当按照国务院邮政办理部分划定的尺度安装监控设备,对快件收寄、送达等涉及的操作全过程以及智能快件箱四周情况等进行无效监控,并包管监控设备全天二十四小时运转,监控材料保留时间不得少于三十天。


第十一条智能快件箱运营企业该当预留接入邮政办理部分消息办理系统的数据接口,并按照划定与邮政办理部分的消息办理系统联网,向邮政办理部分报送以下运营消息,并包管相关数据的实在、精确:


(一)智能快件箱布放位置、数量等数据;

(二)智能快件箱寄递快件数量、品种等数据;

(三)智能快件箱运转形态监控、平安消息等数据;

(四)邮政办理部分要求报送的其他数据。


第十二条 智能快件箱运营企业该当担任维护其设立的智能快件箱,及时处置非常环境,包管智能快件箱一般利用。


智能快件箱运营企业该当采纳手艺办法和其他需要手段保障数据平安,维护数据采集、存储、处置、传输等一般运转,并在发生或者可能发生数据办理办事非常、中缀等环境时,该当当即采纳解救办法。


第十三条 智能快件箱运营企业该当依法庇护用户的消息平安,防止消息泄露、毁损、丢失。除法令还有划定或者经用户同不测,不得向任何组织或小我供给用户利用智能快件箱寄递办事的小我消息。


第十四条智能快件箱运营企业遏制运营的,该当提前十日向社会公告,书面奉告邮政办理部分,交回快递营业运营许可证,并依法妥帖处置存放的快件以及存储的数据等。


智能快件箱运营企业撤销已存案的智能快件箱的,按照国务院邮政办理部分关于快递结尾网点存案的划定处置。


第三章 寄递办事


第十五条 利用智能快件箱寄递办事的邮政企业和快递企业(以下统称智能快件箱利用企业)该当与智能快件箱运营企业签定书面和谈,明白各方在办事人员办理、快件寄递、快件保管、留意事项通知、数据办理、收费尺度、快件平安、消息平安、胶葛处置等方面的权力和权利。


智能快件箱运营企业向智能快件箱利用企业供给办事时,不得设定蔑视性前提,不得无故中止供给办事。


第十六条 智能快件箱利用企业该当成立智能快件箱利用特地办理轨制,规范实名收寄、收寄验视等操作规程,明白寄递时限、办事质量、办事价钱、平安保障、丧失补偿等办事许诺事项,合适法令、律例和规章的划定。


第十七条 寄件人利用智能快件箱交寄快件的,该当依法照实填写快递运单消息,接管实名消息采集,通过身份检验后,在寄递记实公用区域将未封装的交寄物品放至智能快件箱内。


寄件人该当恪守法令、行政律例以及国务院和国务院相关部分关于禁止寄递或者限制寄递物品的划定。


第十八条寄件人有以下景象的,智能快件箱运营企业该当不予供给寄递办事:


(一)未按照划定完成实名消息采集或未通过身份检验的;

(二)未依法供给快递运单相关消息的;

(三)未按照划定在寄递记实公用区域进行交寄操作的;

(四)其他按照法令划定不予收寄的景象。


第十九条 智能快件箱利用企业取出寄件人利用智能快件箱交寄的物品时,该当就地在寄递记实公用区域内比对交寄记实,依法验视并封装。不满足收寄验视要求或者物品与交寄记实纷歧致的,智能快件箱利用企业该当不予收寄,退回该设备,并通知寄件人及时取回。发觉禁止寄递物品的,该当依法处置。


第二十条 智能快件箱利用企业在利用智能快件箱送达快件前,该当征得收件人同意,寄件人交寄快件时指定智能快件箱作为送达地址的除外。


智能快件箱运营企业应在办事界面提醒智能快件箱利用企业事先征得收件人同意。


第二十一条快递运单已说明为生鲜产物、贵重物品、易碎品、代收货款等需要当面交代的快件,不得利用智能快件箱收寄或者送达,智能快件箱利用企业与用户还有商定的除外。


快件呈现外包装较着破损、分量与快递运单记录较着不符等非常环境的,不得利用智能快件箱送达快件。


第二十二条 智能快件箱运营企业供给快件送达办事的,该当向收件人供给快件保管办事、通知办事和拒收退件办事。


第二十三条 智能快件箱运营企业在通知收件人到智能快件箱提取快件时,该当奉告收件人快递的运单消息、取件方式、智能快件箱布放地址、快件保管刻日、过期费用等消息。


第二十四条智能快件箱运营企业该当在保管期到期6小时前再次通知提示收件人及时从智能快件箱取出快件。


因用户分歧意领取过期费用等缘由形成过期未取的,智能快件箱运营企业该当及时通知智能快件箱利用企业取出快件并联系用户,按照与用户的商定妥帖处置。


对在商定保管期内的快件,智能快件箱运营企业不得向用户收费。


第二十五条 智能快件箱利用企业利用智能快件箱供给寄递办事过程中,发生快件耽搁、丢失、损毁或者内件不符的,该当按照法令划定以及与用户的商定承担补偿义务。


因为智能快件箱设备的缘由,导致快件耽搁、丢失、损毁或者内件不符的,智能快件箱利用企业有权向智能快件箱运营企业追偿。


第四章 法令义务


第二十六条 违反本法子第六条划定,未取得快递营业运营许可处置智能快件箱寄递办事勾当的,按照《中华人民共和国邮政法》第七十二条的划定惩罚。


第二十七条 智能快件箱运营企业违反本法子第七条第一款的划定,未按本法子划定向地点地邮政办理部分存案的,按照《快递暂行条例》第四十条第二款的划定惩罚。


第二十八条 智能快件箱运营企业违反第十三条第一款的划定,未书面奉告邮政办理部分并交回快递营业运营许可证,或未依法妥帖处置存放的快件以及存储的数据的,按照《中华人民共和国邮政法》第七十三条第四款的划定惩罚。


第二十九条 智能快件箱运营企业有下列景象之一的,由邮政办理部分处一万元以下的罚款;情节严峻的,处一万元以上三万元以下的罚款:


(一)违反本法子第七条第二款划定,未按划定明白智能快件箱具体名址;

(二)违反本法子第八条第二款划定,未设置寄递记实公用区域;

(三)违反本法子第九条划定,未按划定安装利用监控设备,未按划定保留监控数据;

(四)违反本法子亚博第十条划定,未按划定与邮政办理部分联网并报送消息数据。


智能快件箱运营企业违反本法子第十二条的划定,违法供给用户利用邮政办事或者快递办事的消息,按照《中华人民共和国邮政法》第七十六条的划定惩罚。


第三十条智能快件箱运营企业违反本法子第十四条第二款划定,向智能快件箱利用企业供给办事时设定蔑视性前提或无故中止供给办事的,由邮政办理部分处一万元以上三万元以下的罚款。


第三十一条 智能快件箱运营企业违反本法子第十七条第(一)项划定,违法供给寄递办事的,按照《中华人民共和国反可骇主义法》第八十五条的划定惩罚。


智能快件箱运营企业违法本法子第十七条第(二)、(三)、(四)项的划定,由邮政办理部分予以警告;情节严峻的,处三万元以下的罚款,并对间接担任的主管人员和其他间接义务人员处五千元以下的罚款。


第五章 附则


第三十二条 通过智能信包箱供给信件、印刷品、包裹、报刊等送达办事的,另行划定。


第三十三条 本法子自 年 月 日起施行。国度邮政局2015年12月31日印发的《智能快件箱送达办事办理划定(暂行)》同时废止。

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